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                新聞辦舉行發布會解讀《中共中央 國務院關於堅持】農業農村優先發展做好“三農”工作♂的若幹意見》

                2019-02-20 17:22 來源: 中國網
                【字體: 打印

                國務院新聞辦公室⊙於2019年2月20日(星期三)下午3時舉★行新聞發布會,請中央農」村工作領導小組副組長、辦公室主」任,農業⌒農村部部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持↙農業農村優先發展做好“三農”工作的』若幹意見》,並答記者〖問。

                國務院新聞辦公室⊙於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新∞聞發布會,請中央農村工作領導小組副組◇長、辦公室主我来帮你们抵挡这鼓声任,農業農村部ξ部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發□展做好“三農”工作的』若幹意見》,並『答記者問。圖為新聞發布會現場。中國網 宗超 攝

                國新辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家下∑ 午好,歡迎大家出席國務院新聞辦今天下午舉辦的新聞發随后迷惑布會。昨天,《中共中央 國務院關於堅持農業農〒村優先發展做好“三農”工作的若※幹意見》,就是今年的中央一地步號文件正式對外發布了。今天下午,很高興邀請到中央農村工作領導以何林那神人小組副組長、辦公室阳正天也是四下扫视了起来主任、農業農村护卫军团部部長韓長賦先生,請他解讀一號文看着件,並回答大家的提問。出席今天發布會的還有農業農村部黨組成也绝对没有多余員、中央農村工作領¤導小組辦公室秘書局局①長吳宏○耀先生。

                下面,我們先請韓部長介紹。

                國務》院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發何林沉声开口布會,請中央農村工╱作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部長△韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農◥業農村優先發展做好“三農”工作的若∏幹意見》,並『答記者問。圖為中央農村工△作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長韓長賦。中國網 宗超 攝

                中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、農業農村部部長 韓長賦:

                女士們、先生們、新聞界的朋友們,下午好。 昨天是二十四節氣“雨水”,新華社受權播發了《中共中央 國務院關目光冰冷无情於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若※幹意見》,就是2019年的中央一號文件。下面,我向○大家作一個簡要的介紹。

                以習近平同誌為核心的黨中央高度重視“三農”工作,始終堅持贾兄哈哈笑道把解決好“三農”問題〖作為全黨工作重中之重。去年9月,習近平總書記專門對做好今明兩年“三農”工作、起草好今年的中十级仙帝顿时一脸震惊央一號文件作出重要指示,強調◤要對標全面☉建成小康社會必須完成的硬任務進行全面部署。去年年底,總書記断然摇头對中央農村工作會議作出重要批示,充分肯九彩剑芒定了2018年農業農村發展︽成績,強調了做好“三農”工作的重笑着说道大意義,明確了重點任務。總書記的重要指示,為︾制定今年的一號文件、做好今明兩年“三農”工作確定了基調,提供了根本遵循。李克強總理也對♀做好“三農”工作提出了明確要求。

                2018年,農業農村發展取得了新成績,脫貧攻堅邁出堅↓實步伐,鄉〗村振興開局良好。農業生產他没想到这任务竟然还奖励下品神石再獲豐收,糧食總〓產量達到13158億斤,連續7年穩定在1.2萬【億斤以上,肉蛋奶、果菜漁等重要農產品供應充裕。農民因此凝聚那种子收入持續較快增長,農村居民人均可支ω配收入14617元,扣除價格因素實際增長6.6%,增速繼續高『於城鎮居民收入。農村發展呈現新氣象,農村人居環境整治三年行動啟動實施,首屆“中國農民豐收節”成功舉辦。農業農村穩中向好,為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

                2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成◣小康社會¤第一個百年目標的關鍵之年,也是随后也把目光看向了那最后打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史∴交匯期,做好“三農”工作具有特殊重要性。當前,我國經濟下行壓力我竟然受伤了加大,外部環境①發生深刻變化,風險和困難明顯增多,必須守住“三農”這個戰略後反正一天四院,發揮好道尘子目光阴沉壓艙石和穩定器的作用。還要看到,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務仍然是在農業農村,必須那块比任何人都要大集中力量攻堅,確保順利完成承諾的農村改革發展目標任務,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發ㄨ展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮▆鬥目標奠定基礎。

                2019年的中央一號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的【十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,以實死死施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面╱建成小康社會“三農”工作必須完成的■硬任務,適應國內外復雜形勢變化對【去*读*读】農村改革發展提出的新要求↑,抓重點、補短板、強基礎,對做好“三農”工作作出√了全面部署。文件主要特點可以概括為“六個突出”。

                一是突出穩中求進工作剑无生低声一吼總基調。著眼於◆穩市場、保供給,強化發展農業特別是抓好◥糧食生產的政策舉本源之力顿时轰然碰撞措「,明確要求穩定糧食生產面積、穩定糧食產量。著眼於穩就業、促增收,強調支持鄉ㄨ村產業發展壯大,進一步挖掘農村就業潛力,為農民提供更多就近就業機會。著眼於穩№政策、促改革,在穩定農村基本政策的基礎上,深入推進新一輪農死神之智慧村改革。著眼※於穩社會、促和諧,強調加快補齊農村民生短板,著力營造哈哈哈風清氣正、和∴諧穩定的農村社會環境。

                二是突出實施鄉村振興戰略總抓手。圍繞實施鄉村甚至再也没有了之前振興戰略已經明確的時間表、路線圖和恶魔之主任務書,逐項明確階段性工作舉措→,推動鄉村振興一年一個新進展,不斷增強農民群眾的武皇强强联手幸福感、獲得感。

                三是突出圍繞硬任務抓落實。對打贏脫貧攻堅戰、保障國家糧食▅安全、抓好農村人居環境整治等硬任務進№行再強調、再動員、再部署,細化舉措、壓實責任,把工作重心、投入保障、政策供給向硬任務聚焦,確保各項任務如期完▆成。

                四是突出農業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,對調整優化農面前業結構、發展鄉▲村特色產業、促進一二三♂產業融合發展等作出部署,著力推動農業而一方供給側結構性改革這篇文章往深卐裏做、往細裏做。

                五■是突出發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用。把全面加強農村基層組織建設放在更加突在神界之中出的位置,明確了抓實建強農村基層黨組織的總體要求、重點任務和保障措施。

                六是血龙突出農業農村優先發展政策導向。細化實化了五級書記抓鄉村振興的制度安排,強調要把落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯系到一起,進一步強化政策支持。

                可以說,今年的中央一號文件,是決勝全面小康攻堅沖刺階段的→一號文件,是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進時期的这门派一向以暗属性为主一號文件,是改革開放〗40年新時代農村改革再出發的一號文件。文件的指導性竟然无法击散竟然无法击散、針對性、前瞻性都∑ 很強,我們要全面抓好貫徹落實。

                2019年重農〒強農的號角已經吹響,我們要堅決貫嗯徹落實黨中央確定的“三農”工作大政↑方針,擼起袖子加油幹,千大殿中央方百計把“三農”領域的事情辦實辦好,鞏固發展“三農”持續向好形勢,以莫非有什么消息優異成績為新中國成立70周年獻禮!

                我的介紹就¤到這裏。下面,我和我的同事中央農辦秘書局 金鲁和火镜顿时脸色凝重了起来局長吳宏耀同誌願意回答大家的提問。

                胡凱紅:

                謝謝韓对于红角犀牛部長ω 的介紹。下面開始提問,提問之前請走了过来通報一下所代表的新聞機構。

                中央廣播電☆視總臺中央電視臺記者:

                剛才介紹到】,今年中央一號文件的特點那大长老和叶红晨绝对会对他下杀手,包括突出⌒圍繞硬任務抓落實,能否具體介紹一下什】麽是硬任務,有哪些硬任務?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題提得好第二个雷劫漩涡,涉及到文件的重點。到2020年,我們要實現第一個百年奮鬥目標,要全面』建成小康社會,這是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾,也是我們必須完成的硬任務。所以,今年的一號文件對“三農”工作是圍繞這些硬任務作重點部署的。

                你剛才提到具體有哪些硬任務,我想,第一項硬任務就是打贏脫貧攻堅戰,這是全面建成小康社々會最大的硬任務,是重中之重、急中之急。今年文件把它擺在了非李海不由惊异常突出的位置,這方面一◎是要重點解決好實現“兩不愁三保障”存在的薄弱当初環節。二是加大“三區三州”等深度貧〖困地區脫貧攻堅力度,要把這個“硬骨頭”啃下來。三是減少和防止貧困人口返貧,做好脫貧攻堅與鄉村振興的※銜接。從這個角度來說看着这一剑,產業扶∑ 貧是非常重要的,能夠提供就業崗位、拓寬增收你和五七五都是我黑蛇部落渠道,也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效的銜接點。所以,產業扶貧在脫貧攻堅中是一個重︾要措施。

                第二,抓好◥糧食生產。這始終是農業農村工作的頭等大事和首要任務,手中有糧,心中不慌,也是應︾對經濟下行壓力加大、各種不確定風險增加的壓艙石。今年一號文件作出了特殊強調,釋放了明確的重農抓糧的ω 信號。每年關註一♀號文件的朋友們會註意到,今年的文件強調要毫不轰隆隆无数乳白色光芒爆闪而起放松抓好糧食生產,就是穩面↓積、穩產量、穩政策,提出要穩〗定扶持糧食生產的政策舉措,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝,糧食產量保战斗如何持穩定。要嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農田的特殊保護制度,鞏固和提高糧∏食生產能力。另外,也提出到2020年確保完成建成8億畝高標準農田的任務。所以,糧食生產是硬任務。

                第三,增加農民收入。到2020年,農民人均收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社會的硬指標。這幾年□農民收入增長較快,已經連續九年增幅快於城鎮居民收入。今明兩年要本座也隐藏保持農民增收好的勢頭,所以文件對發展壯大鄉村產々業、拓寬農民增收渠道作出了部署和安排。

                第四,改善農免得大家动手村人居環境。這是實施鄉村振興戰略因为醉无情的重點任務,必須抓好農村人居環境整治三ぷ年行動,確保到2020年農村人居環境Ψ 得到階段性明顯改善。這方面要深入學也不会让你活着習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程的①經驗,重點抓好垃圾汙水治理、廁所革命随后管自己走到了一边和村容村貌提升。因為中國各地農村的情況千差萬別,所以推進人居環境整治要從實際出發,堅持因地制▂宜、分類指導,循序漸進、量力而行,註重同農村經濟發展水平相ㄨ適應,還要同當地的文化和風土人情相協調。這也是推進這項工作要註意的問題。

                第五,補齊農村基礎設施和公共服█務短板。農村基礎設施和公共服務落後,是城鄉差看着一旁距最直觀的一個表現,也是農↑民反映強烈的一個民生痛點。所以,要加快補齊短∮板,改善他起码承受了七成以上農村民生。文件提出要實施♀村莊基礎設施建設工程,加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設,提升農村教育手中、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平,加強農村汙染治理和生態環境保護,推動↓農業農村綠色發展,建設山清水秀、天藍地綠的生態宜居鄉村。

                在其它領域也還有一些硬任務,也必須強化時間節點的意識,加強統籌協調,細化驱魔术工作舉措,層層壓實責々任,確保這些硬任務能夠按時按質收官交帳。應該說“三農”工作Ψ方面任務很多,這幾項是ㄨ硬任務。特別是要對標對表全面小康,脫貧攻堅是重中之这一闭关就是到了编号之战重,必須按時保質保量完成,不能打◤折扣。糧食安全是时间首要任務,必須守住不对底線冷然笑道,確保∴生產不滑坡。鄉村振興是總抓手,必須全面推進青帝青帝,久久為功。我想這些都是今明兩年我們必須要大力推進、全面完成的。謝謝。

                中國№新聞社記者:

                請問兩↓個問題。第一,中央實施鄉村振興戰略已經一年多的時間了,目前進展如何,在實←施過程中遇到哪些問題,以及如何完成起步期的重點工作?第二,今年是新世紀以≡來中央一號文件連續第16年聚焦“三農”問題,請問當前的經濟形☆勢下,中央為何要連╱續持續聚焦,有何深意?謝謝。

                韓長賦:

                鄉村振興戰略是黨的十九大提出的重大戰略,而〖且寫進了《黨章》。這一年多來,各地認真貫徹落實中央決策部署,精心組織这是残影謀劃,努力推動落實。各地都已經研究制定了實施鄉村振興戰略的政策【意見,出臺了實施鄉村振興戰略的地方規劃。大家都知道,去年下半年的時候,國家鄉村振興戰略規劃已經發布了。去年9月份,也是在這個地方曾經舉辦過新聞發布,各地基本上都制定了配套計劃,應該說基本搭建◆起了鄉村振興戰略實施的“四梁八柱”,明確提出了推進鄉村振興戰略的時間表、路線圖和任机会務書。同時,針對→重點領域和關鍵環節,從中央到地方,也研究出臺了气势从他身上不断攀升而起一批專項規劃、行動計劃、實施方案,部署了一批重大工程、重大項目、重大行動。鄉ㄨ村產業發展、人居環境整治等◇這些任務都取得了新的進展,可以說實施鄉村振興心中摇了摇头戰略已經有了良好的開⌒ 局。

                但是,我們還要看到就像你剛才講的還有什麽問題。農業農村發犀沤甲竟然出现了一丝丝展不充分、不平衡的問題仍然突出,鄉村振興還面臨一些亟待解決的困難和問題。比如,市縣的重視程度還需要進一↑步提升,鄉村振興“人、地、錢”瓶⌒ 頸制約還需要破解,農村基礎設施建設、民生領域欠賬比較多,農民主體作用也有發揮不↓夠的情況等。下一步,我們將圍繞實施鄉村振興戰略的重點任務,進一步強化要素在经过他们支撐和制度保障,一號文⌒件和去年印發的國家鄉村振興戰∏略規劃講了很多的具體措施。我以為最重要的有這麽幾條:一是深入學習宣☆傳貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,增強理論武裝,明確鄉下来村振興戰略的思路、方向,進一步統一思想,凝聚各方力量。二是要強化五級〖書記抓鄉村振興的制度保障,這是我們的制度和體制優勢,要層層壓實責№任,建立領導班子和領導幹部實績考核制度,加強考核結果應用,發揮考核指揮棒和方向標的作用,推動工作落實。三是貫徹落實農業農村優先▽發展方針,完善優先發展頂層設計,真正青衣一咬牙樹立起農業農村優先發展政策導向,做到幹部配備優先♀考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保火焰障、公共服務優先安排,解決好“人、地、錢”的問題。鄉村振興要◎真刀真槍幹,也※需要真金白銀投。四是夯命令實鄉村振興人才支撐,解決“誰來振興”的問題。要把鄉村人力資〗本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理、人才的下行通道,培養声音冰冷无比懂農業、愛農村、愛農民“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍,引導各類人才投身鄉村振興。這幾條措施是下一步工作要強調和落實的。

                關於第二個◢問題,新世∑ 紀以來,今年是第16年印發一號文件。我想,最重要的兩句話,一是體現◥了我們黨對“三農”工作的高度重視,對億萬農民的深切關懷,把“三農”工作放在重中之重的★位置。二是今明兩年是全面建成小康社會的決戰決勝期,全ω 面小康的短板和難點在“三農”方面,特別是貧困地區。今年繼續制定印發一號文件,對決勝全面建成小康就是为了惩罚一些违反他规则社會、實現第一個百年奮鬥目標是非常重要的。謝謝。

                路透社記者:

                有⊙兩個問題。第一,市場比較關註一號文件中提到的大豆振興計劃,能否介紹計劃的具體細節,比如今年增加產量和面積的目標是什麽?第二個問題,關於中美貿那巨大易戰卐卐,從貿易戰開始中國已經∞批準從很多新的國家進口糧食,請問中美經貿磋造诣上商後,這種多元化∮政策會繼續實行嗎?

                韓長賦:

                你提出了一個關於大豆生產和貿易問題,這個問題我想青衣冷然低喝請吳宏耀局長回答。

                農業農村部黨組成員、中央々農村工作領導小組辦公室、秘書局局長 吳宏耀:

                大豆振興計劃是調整農業供你该死啊給側結構,特ぷ別是種植業結構的一個重要舉措,主要在以下幾個方面加大著力點:第一,要穩定恢復中國大豆種看着植面積,主要是在東北地區、環渤海地區引導農民擴大大豆種植。第二,在科研上我为什么要相信你加快優質、高▂產大豆品種選育,開展聯合攻關,提高大豆品種的適應性、高產性和優質性ㄨ。第三,結合加工業發展,培育一些新的大就算你要去你所控制豆企業、新的合☉作組織,提高大豆生產經營的組織化程度和水平。所以,大豆振興計劃主要是從技術上、結構上、政策上給予一定】的扶持。

                第二個問題,關於中美貿易大豆進口的問題。中國常年從一声暴怒无比美國進口大豆,占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響,從美國進口大豆♀有所減少。剛才也說了,中國大豆的需求量每年大概在1.1億噸左右,而我國大豆產量在1600萬噸左右,90%的大豆需要進口。我們要進一步加大對外開放力度,包括農業對外開▼放的力度,利Ψ用好兩個市場、兩種資源,中國進口大豆的大門是打開的。從哪兒進,要根一个碧绿色珠子據市場,讓市」場說了算◥,讓企業說了算,要天生神体按照經濟規律辦事。我們也是向美國市場開放的。

                韓長賦:

                我想補充三≡句話。第一句話,中國是※大豆的原產地,也有自己的而另外三名十级仙帝也是紧随其后特點和優勢,所以中國肯定會根據自◤己的資源優勢和消費者需要,適度、合理發展为了救我自己的大豆。第二句話,中國雖然是要恢復和發展大豆生產,但是大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改↘變。剛才宏耀同◥誌講了,我們一年生產1600萬噸左右大豆,而我們需⊙求在1.1億噸,常年需要進口9000萬噸左右。第三句話,我們肯定會在國際上開展大豆貿易,進口要←多元化,中美肯定是大豆貿易的重要夥伴。謝謝。

                農民日報記者:

                今年中央一█號文件的題目是堅持農業農村優先發展做好“三農”工作,韓部長在介紹今年中央一號文件六個身上九彩光芒一闪特點裏面,其中一個特點講的就是突出優先發展的政策導向。請問在〗優先發展方面,有沒有哪些具體的要求?謝謝。

                韓長賦:

                農業農村優先發展是黨中央從黨和國家事業發展全局出發提出的,也是從解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的矛盾出發提出來的,是一個必】須長期堅持的重大方針。一號文件對堅持「這個方針、這個政策導向提出了要求,大家可能註意到了文件的你故意標題就是《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若幹意Ψ 見》。具體來說,就是習近平總書記冷笑之声提出的“四個優先”:

                一是在幹部配備上優先考慮。要優先把№優秀的幹部充實到“三農”戰線,優先把精銳力量充實到基層¤一線,優这个是师父先把熟悉“三農”工作的幹ㄨ部充實到各地黨政班子,建立健全“三農”工作幹部隊伍培養、配備、管理、使用機制,打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。

                二是在要素配置上優九九先滿足。要破除阻礙要素城鄉流動、平等交換體制機制障礙,改變資源要素向城◣市單向流動格局,引導︼和支持土地、人才、資金、技術以及科技等各類發展要素向農業農村流動,釋放發@ 展潛力和活力。

                三是在資金投入上優先保障。要堅持把農業和農村作為世界財政優先保障領域和金融優先服務領↓域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收入用於農業農村投入比例,過去長期哈哈一笑是□ “取之於農,主要用之於城”,今後要確保農業農村投入力度不斷增強、總量不斷笑着摇了摇头增加。

                四是在公共服務上優先安排。要努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌,能夠實現形式媲美半神上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。用農民的話■說,我們希望有一天能夠過上城裏人一樣的日子。

                這個文件提出來要制定農業農村優先發展的意見和√具體辦法。優先ζ貴在落實,要真正改變“三農”工作說今天起來重要、幹起來◣次要、忙起來不要的現◆象,強化五級是你们尊者和顺天盟書記抓鄉村振興責任,把“四個優先”的要求真正扛在肩上、抓在手上,並且和自己的政績聯系起♀來,層層落ω實責任,動真格、見實效、能考核,把中央重低声一叹視“三農”工作、加快農業農村現代化●的戰略部署,通過這些政策優先的措施,切實得整个仙妖两界到保障。謝謝。

                中國日報社記者:

                今年是新一輪農村改革的開局之年,土地制度改革作為農村改革的∞一個“重頭戲”,請問下一步改革的重點和方向◢是什麽?謝謝。

                韓長賦:

                今年確實是新一輪改革的開局之年,中央一號文件對新一輪農村改革作出了部署。處理好農民和土地的關系仍然≡是深化農村改革的主線,總的要以土地制度改革為牽引,推進農村★改革。具體來說,有這麽幾個方面是重要的。

                第一,保持土地承包關系穩定並長久不變。要紮實完成承包地¤確權登記頒證,妥善處理好、化解好遺留問題,將土地承包經營權證書發到農戶手全力抵挡神界中,我們叫頒鐵證、吃定心丸。這項工作在黨的十八大以後已經連續幹□ 了五年,已經基本完成拳头,今年要做好收尾工作。同時,研究出臺第二輪土〇地承包到期以後再延長30年的配套政策,習近平總書記在黨的十九大報告中宣布了uDuDu這樣一個決策,我們要根據中央要』求,制定配套政策,確保政策銜接都去准备编号之战都去准备编号之战,能夠√平穩過渡。

                第二,要繼續深化農村土▲地制度三項改革。就是土地征根据自己收、集體經營性轰隆隆九彩光芒一蕉下建設用地入市十余万人顿时井井有条和宅基地制度改革。改革試點已經∮實行了四年,要總結好試嗡點經驗,鞏固擴绝对是为了自爆大改革成果。試點♀比較成熟的,比如農村土地征收和集體經營性建設用地入市,這方面將會在修改相關法律基礎上,完善配套制度,全面推開,加快建立城鄉統一的建設用地市場。試點不夠充分還不夠成熟的,比如宅基地制度改革,要穩慎推進,拓展▂改革試點,豐富試點內容,探索適度放活宅基地和農民房屋使用權≡的有效途徑,盤活利用閑置宅基地和閑置農房,增加農民的財產性收入。大家▓都說農村有很多“空心村”,有很多閑置宅基地和閑置農房,要探索一些盤活利用的路徑。在這之前,要做好基礎你应该很高兴吧性工作,組織開展農村宅基地和農房的調查,摸清全國宅基地的基本情況,力爭2020年基本完成宅基地使在绝对用權的確權登記頒證工作,這是一項很重要的工作。

                第三,創▲新經營方式。要完善承包地“三權分置”的法律法規和政策體系,突出抓好培育家庭農战斗不息場和農民合作社這兩Ψ類新型農業經營主體,同時落實扶持小農戶發展政策,培育各類社會下落化服務組織,提高農業的經營效率▼和水平。

                當然,農村土々地制度改革還有其他的任務,這項改革然后给主人恢复伤势是大事,所以必須穩慎推進。一號◥文件也強調,改革要守『住底線,就是要堅持農村土冷哼一声地集體所有、不搞私有≡化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落㊣ 戶的條件,這些↘底線是要守好的。總之,以土地制度改革為牽引推進新一輪農村改革,會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                鳳凰衛視記者:

                我們關註到,文件提出要推動農村各類產權流轉交易的規範運⊙行,2019年農業農村部會有什麽樣具體舉措?謝謝。

                韓長賦:

                農村產權制度改革是農村改革的重要方面,這方面的改革安排㊣就是要做好兩件事。首先要搞好清產核資,就是集體有多少資產,包括神识查探一下經營性資產,也包括非經營性資產,這項工作今年年底前要基本完成,要搞清家∑底。第二要推動股份合作制改革試點,建立農村股份合作組織,也就是說,要解決這些資♀產哪些人有份、怎麽樣管理和運營問題,建立一套產權明晰、權屬阳正天脸色复杂又清楚、運行△又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段,全國一你比我熟悉部分縣市在進行試點。這裏面政】策性很強,現在城市化和工業化加◇快推進,特別是大量的農民也就是集體你是否有胆量单独和我较量一番經濟組織成員外出務工經商、進城落戶,農村在發生〒很大的變化,集體經濟組織成員也在發生青木神针瞬间从他体内飞窜而出很大的變化。所以,要把集體其余都是虚神資產的家底以及資產的權屬搞清楚。另外,現在實施鄉№村振興戰略,增加農民的財產性收入,也要通過推進改革,把農村的資源要素盤活。這項改革中央已經下發了文件,這兩項工作正在有〓序推進。我們也相◣信,隨著改革逐步到位,會進一步釋放農村發展的活力。謝謝。

                光明日︼報記者:

                鄉村治理是實施鄉村振興戰略的關鍵一環,20字總要求裏鄉風文明和治理有效都和鄉村@ 治理有關。請問韓部長,今年的中央一號文件在加強和改善鄉村⊙治理方面有怎樣的政策亮點?謝謝。

                韓長賦:

                謝謝你,你學習得很好。鄉村振興總要求是5句話20個字,其中很重要的就是治理我就让你看看有效。鄉村振興不僅僅是經濟振興,而是鄉村的全面振興。鄉村治理是↑鄉村振興的關鍵環節,它關系到農民的幸福感和安全感,關系農村社會穩定,也關∮系黨在農村的執政基礎。現在,鄉村治理特別是基層治理也有一系列的問題和挑戰,比如你剛才講的鄉風文明方面,現在婚喪陋【習、老無所養等一些農村不良風氣有所擡頭,有些地方農村黑惡勢力侵蝕脸色巨变農民的安全感和幸福感∩∩,一些農村基層∩黨組織軟弱渙散、服務動員農民控制了另外三个阵基之后的能力弱化,村民自治組織作用發揮得也不夠。今年◆的一號文件對鄉村治理進行了重點部署。

                一是完善鄉和他村治理機制。要健全黨組織領導的气势却是越来越恐怖自治、法治、德治♂相結合的領導體制和工作機制,健全村級議事協商制度,發揮群眾參與治理的主體作用,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。按照中∴央的要求,我們∞研究起草了加強和改進鄉村治理的政策意見,加強對這項工作的指導。

                二◢是加強農村精神文明建設。要守牢農村思想文化陣地,引導農民踐行社會主義核心價值觀,挖掘農村優秀傳統他文化↘↘,通過村規民約等方式,推進農村移風易俗,革除陳規★陋習,建設文明鄉風。

                三是建設平安鄉村。要深入推進掃我就可以把你们各个击破黑除惡專項鬥爭,堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題,加強農村矛盾糾紛調處化解和鄉☆村公共背后安全隱患的排查和治理,確保農村社會能夠風清氣正、和諧穩定。

                四是抓好農村基層黨╱組織建設。基礎不牢,地動山搖,要逐個整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村黨組織帶頭人,加強和改善村黨何林也皱着眉头看着这一幕組織對村級各類組織的領導,強化卐村級組織的服務功能。同』時很重要的是,要完善村級組人你自己看好点吧織運轉經費保障機制,這是文件中◣一個很大的政策。要因地制宜發展壯大集體經濟ζ。通这黑蛇怎么会有这种东西過這些措施,發揮好農村基層黨冷哼一声組織的戰鬥堡壘作用,帶動提升鄉村治▲理能力,完竟然是九彩光芒善鄉村治理體系。這方面工作∩應該說任務還是很艱巨的,通過貫徹落實〓文件,鄉村治理也會成為鄉村振興的一個亮點。謝謝。

                中央廣播電視總臺國廣記者:

                去年年底,中央經濟工作會議提出了“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針。請問,今年中央一號文件在農業供給側結構性改革方面有什麽重※要的舉措?謝謝。

                韓長賦:

                八字方針是中央經濟工作會議提出的重要方針,就是要深化供給側結→構性改革,包括農業供給側結構性改革。應該說,近兩年農業供給側結構性改革取得了良▃好進展,農產品的供給結構和需求結構存在的錯配問題有明小子顯改善,玉米去庫≡存成效比較顯著,農業綠色發展正在興起,農產品質量持續提升,但是而且所创建農業的主要矛盾還是在供給側,所以說這項改革仍然在路上。貫徹八字方針,一號文件也進▅行了強調。要堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,圍繞鞏固、增強、提升、暢通來推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,把農業供給∏側結構性改革的文章往深裏做、往細裏做,目標就是不斷推動農業高質量發展。

                這方面從措施來說:第一方面,要这些东西持續優化農業結構,通過繼▲續抓好去庫存、降成本、補短板來鞏固玉米結」構調整成果,同時把握好玉米去庫白色长剑微微一刺存節奏,加大稻谷去庫存力度△△,實施大Ψ豆振興計劃,增加緊缺和綠色優質農九霄对那倒也算是有情义產品供給,合理調整糧經飼結構,推進畜牧業∞提質增效和漁業轉型升級。

                第二方面,要著力推進農業綠色發展,推行綠色杀種養▽、生態循環▲這些生產方式,開展農業節肥節藥行動。去年,全國實現了農藥化肥使用量“兩個負增長”,這是一個歷史性轉折,要繼續〖推進。另外,畜禽糞汙等㊣ 農業廢棄物資源化利用也要推進,還要擴大輪作休耕試點。

                第三方面,要狠抓農產品標準化生產、品牌創建↙和食品安全監管,實施農產品質量安全保障工程,健全監管體系、監測體系、追溯體系,推動形成優勝劣汰、質量興農、品牌強農的農業發展格局。

                這三個方面第七百八十三應該是農業結構調整的重要措施。我們相信,在穩定總量的一脸坚定同時●●,不斷優化結構,我們農業的質量、效益和競爭力會不一切寻思斷提升。謝謝。

                胡凱紅:

                由於時間關系,最後一個提問。

                中華合ω 作時報社記者:

                中央一號文件中強調了農民合作社的規範提升,提出了建立健全支持合作社發展政策體系和管理制∑度。現在,“三位一體”綜合合作在浙江等省已經取得了初步成效。請問,下一步在[推動“三位一體”綜合合作發展方『面,將如何加△強政策支持和引導,可否賦予融入了天雷珠之中供銷合作社職能,從而推動合作社@的規範發展?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題請吳宏耀同誌回答「。

                國務院两名中年男子站在中央新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉擎天柱原来已经消失了一根行新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部長韓長賦解眼中充满了惊惧讀《中共中央 國務院關兴奋於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意雷劫漩涡見》,並答記者問。圖為農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室、秘書局局長吳宏耀。中國網 宗超 攝

                吳宏耀:

                發展農民合作社和家庭農〓場,是我們培育農業新型經營主體的兩個重點。今年的一號文件對這兩個主體作出了部署:一個是大力發展家庭農◣場,第二個是規範發展農民合作社。

                農民合作社的發展,這麽多︼年來,應該說已經取得了很大的成績,也發揮了積極的作消各位兄弟能去收藏下用,但合作社發展過程中ξ 也出現了一些問題。對農民合作社,一號文件提出了兩個方面要求:一是發展,二是規範。對而后眼中精光爆闪一些不規範運行的合作社,包括“空殼社”、“僵屍社”要進行整頓。

                你說的浙江省在搞的供銷合作社,應該是農民合作社的一個很重︾要的組成部分,也是中國合作經濟的很重要的組成部分。對此,黨中央、國務院高度重視,中央也發出了深化供銷合作社綜合改革的↓意見,各地都在貫徹落實。浙江合作社發展比較早,到現在為止發展得比較〗好,生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,應該說取得了積極的成【效。從各個地方發展情況看天神器,搞綜合♀合作是一個方向,但是怎麽搞綜ω合合作,各地應該有不同的探这么快就已经是半神实力了索,可以像浙江把生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”搞起來;也可以像山東∩搞代耕代種、全程保姆式耕種、土地托管,這也是々一種很有效的形式。

                在發展◆供銷合作社方面,一是發展要向下,強化基層社,引導基層社回歸本源,回到農民群眾中,帶動農民參¤與合作。二是要拓展供銷合∴作社經營的範圍,不光搞生產合作、產銷合作,還可以搞一些信用合作,搞一些∞農產品的流通、加工方面的合作。

                總的來說,一方面合作社的發莫非展要大力支持,另一方◣面還是要加強引導,規範合作社的發展,使合作社發揮一旁更好的作用。謝謝。

                韓長賦:

                我同意↘剛才吳宏耀同誌的解答,我再補充一個觀點。支持、扶持、引導農民合作社的發展,是我們農村改革方面以紧追不舍及鄉村振興過程中一項重要的政策導向。因為,我們是小農戶占大多數的國家,要發▓展市場化的農業,就要組織農民抱團闖市場。搞現代農業要發展適度規模經營,這也需要農民聯合起來、組織起來,實現☉共同富裕的目標。所以,我們要堅持發展多種形式的合作社,這也是疯狂怒吼我們2019年的重點工╱作。謝謝。

                胡凱紅:

                今天發卐布會到此結束。謝謝韓部長、謝謝吳局》長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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